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对“超龄农民工”进行政策兜底

2019-9-30 9:20:00  来源:   我有话说 

  “去”要体体面面,“留”要安安稳稳,不管高龄农民工是回乡还是继续留城,各级政府都要对这一庞大的群体进行关注,让他们在奋斗了大半辈子之后获得存在感。

  □樊树林

北京快乐8  “有些工地上的超龄农民工估计得占到一半以上。现在到哪找年轻工人?工地上也不想使用这么多的‘老人’,是没有办法。”长年在建筑业做工程承包商的邹奎(化名)感叹说。近年来,不仅是建筑行业,在环卫、保安、家政等劳动密集型行业,都存在不少超龄农民工。

北京快乐8  对高龄农民工群体而言,年迈后如何落叶归根是他们人生的下一个“路口”。国家统计局发布的《2018年农民工监测调查报告》显示:2018年,我国农民工的总量近2.9亿人,农民工的平均年龄为40.2岁,从年龄结构看,50岁以上农民工所占比重为22.4%,近5年呈现出农民工年龄逐年提高的趋势。和整个人口的老龄化一样,进城务工的第一代劳动力也老化了,如今的他们正在“留不住的城市”和“回不去的乡村”间彷徨。

北京快乐8  从风华正茂到头发花白,中老年农民工投身国家经济建设,为城市的发展和繁荣做出了努力。然而,囿于这一群体文化水平程度不高,大多从事劳动密集性工作和建筑等苦力活,随着年龄的增长与体力的下降,滞留在城市生活愈发艰辛。

  由于历史原因,这些超龄农民工社保参与度低、对下一代家庭养老能力的担忧让他们缺乏安全感;他们长期在异乡的城市打拼,融入了城市,倏然之间回到乡村,一时间很难适应;因为社保基数低等,他们即使回去也没有能力养活自己,怕拖累子女的想法更让他们始终产生了“攒够养老钱再回家”的无奈。

  “去”要体体面面,“留”要安安稳稳,不管高龄农民工是回到家乡,还是继续留在城市打拼,各级政府都要对这一庞大的群体进行关注,相关部门应出台相应政策进行兜底,让他们在奋斗了大半辈子之后获得存在感。

  国家有关部门应该立法或出台政策统一全国农民工养老制度,尽可能保证所有超龄农民工能够加入城乡居民养老保险,建立个人账户;另外,还要抓紧建立农民工养老保险个人账户累加、结算、转移支付平台,把超龄农民工可能分散于多地的个人养老账户资金全部激活,以消除老龄农民工的后顾之忧。其次,对于继续留守在城市的超龄农民工,劳动保障部门应该为其量身定制技能培训课程,让他们在老了之后仍然“一技在身”,拓宽就业渠道;第三,超龄农民工接受了城市生活理念,在思想和见识上相对开放一些,因此在乡村治理过程中,基层政府应该以“新乡贤”的魄力接纳他们,引导他们参与美丽乡村建设或者公共事务管理,让他们离开了城市依然“动力十足”。

  农民工权益保障一直是社会焦点问题,而超龄农民工的权益保障更是社会长期关注的话题,给予超龄农民工权益保障是一种底线保障,用工单位、政府等相关方面必须承担起自身的社会责任。

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